Introducción al blog.

El siguiente blog se crea a partir de una necesidad que surge de personas que trabajan en el área de la educación preescolar, donde se pudieron observar conductas no muy seguras por parte de los niños y niñas.  

En base a los datos recolectados en una investigación y tomando las estadísticas de GESPARVU los accidentes escolares han descendido con los años llegando así a tener 2506 accidentes en el año 2014, durante todo el territorio Nacional. Por otro lado Estadísticas del Ministerio de Educación muestran que, en promedio, en cada establecimiento educacional cada año ocurren a lo menos 4,5 accidentes de diversa gravedad, desde rasguños hasta fracturas

Es por estas razones, que es de gran importancia entregarle a la toda comunidad, las herramientas necesarias para generar conductas, hábitos y actitudes seguras, que les permitan prevenir y descartar todo tipo de riesgos.

Es por esto que te invitamos a conocer todo sobre la prevención de riesgos escolares y primeros auxilios en nuestro blog.

Alcance

Este blog está orientado a la capacitación de las personas interesadas en la prevención de accidentes en ambientes escolares y los procedimientos a seguir ante una situación de emergencia. De manera que puedan reconocer los tipos de riesgos en la vida real. 

Introducción a la prevención de riesgos escolares.

Los accidentes se consideran como un problema de salud mundial desde el año 1966, y en Chile también constituyen un problema. 

Según un estudio realizado por  UNICEF (Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia)en conjunto con la sociedad Chilena de Pediatría. Los accidentes representan la tercera causa de muerte en la población adulta y son la principal causa de muerte en la población infantil. En otras palabras, en nuestro país los accidentes ocasionan más muertes de niños que cualquier enfermedad o problema de salud pública.

Niñas y niños dependen del cuidado de los adultos y, para su adecuado desarrollo, requieren de todas las medidas de protección necesarias para evitar aquellas situaciones que puedan dañarlos o afectar sus procesos de aprendizaje.

Es tarea de los adultos responsables el buscar las medidas para prevenir todo tipo de accidentes. Ya que todo accidente se puede evitar, observando constantemente los factores de riesgos. 

Gestión de riesgos

La prevención de riesgos conlleva, entre otros objetivos, identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo que pueden causar daño a las personas, las razones o causas del daño y cómo se debe actuar para evitarlo.

Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las condiciones de riesgos de desastres, en la búsqueda del desarrollo sostenido.

ELEMENTOS ESENCIALES PARA REALIZAR UNA EFECTIVA GESTIÓN DE RIESGOS

• Modelo causa–efecto
• Conocimiento técnico y experiencia
• Información propia del Jardín Infantil: estadística de accidentes infantiles, información histórica acerca de emergencias o accidentes, riesgos potenciales, entre otros.
• Normativas legales y técnicas, orientaciones y/o procedimientos internos 

Actividades para gestionar riesgos

Identificación:

Consiste en detectar riesgos en los procesos, las zonas y lugares del jardín.

Para detectar los riesgos se puede usar información histórica o estadística de accidentes que han sucedido en el jardín infantil e información de los riesgos potenciales, ya sea por conductas, gestión o condiciones observadas. 

Evaluación:

La evaluación de riesgos consiste en estimar qué factor de riesgo representa una mayor criticidad basándose en: la probabilidad de que este ocurra y su probable consecuencia. 

Priorización:

Se le llama a ordenar jerárquicamente los riesgos identificados y evaluados de los distintos procesos o áreas, en función de su magnitud. Seleccionado aquellos que resulten más críticos para determinar qué factores de riesgos deben ser abordados primero.

Implementación:

Es la puesta en práctica de soluciones que pueden ser: capacitación, reparaciones, proyectos, etc.

Control:

Verificar el cumplimiento o estado de avance de las medidas implementadas, con el propósito de corregir desviaciones respecto a lo planificado. La frecuencia depende de la criticidad del riesgo identificado.

¿Qué es un accidente?¿Por qué suceden?

Entendemos por accidentes a todos los acontecimientos no deseados que pueden causar o que causen en las personas lesiones, daños o incluso la muerte

Debemos dejar de creer que los accidentes son por "mala suerte" e "inevitables" ya que cada accidente, se puede evitar con una correcta gestión de riesgos.

MODELO DE CAUSALIDAD

Podemos decir que lo que rige a los accidentes es la ley de causalidad, que nos dice que todo accidente se debe a una causa que lo genera.

Definiciones:

Perdida:Se determina el tipo de lesión que sufrieron las personas expuestas y el daño provocado a los bienes de la empresa.

Accidente o Incidente: Es un suceso no esperado que puede producir lesiones o daños.

Causas inmediatas: Es una acción producida por una persona o una condición del lugar de trabajo que produjo de forma inmediata el accidente o el incidente.

Causas básicas: Son las causas por el cual la persona realiza una acción subestándar y también son los motivos por el cual existe una condición subestándar en el lugar de trabajo.

Falta de control:Es el origen de las causas y motivos que generan una acción o condición subestándar se pueden explicar en factores como: Sistemas inadecuados, estándar inadecuado y cumplimiento inadecuado, entre otros

Causas que originan los accidentes

Factores biológicos: Son aquellos que tienen relación con aspectos propios de la persona

Organización del trabajo: forma en que se realizan y planifican las distintas actividades.

Factores ambientales: Condiciones diversas del entorno físico que hacen que presenten riesgos muy distintos a otros.

Factores psicosociales: Corresponden a un conjunto de factores relacionados con el trabajo y las personas y que pueden intervenir en la ocurrencia de accidentes.

Consecuencias de accidentes

Las consecuencias de los accidentes pueden ser lesiones, daños o pérdidas. Se utiliza la expresión “pueden ser”, porque al producirse  un accidente puede que el resultado o las  consecuencias se traduzcan en lesiones, pero también existe la probabilidad de que no se generen consecuencias. Además de lesiones en las personas, los accidentes pueden ser causa de otros problemas.

DETECCIÓN Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL CONTEXTO ESCOLAR

LA PREVENCIÓN EN EL JARDIN INFANTIL

En un Jardín Infantil interactúan permanentemente tres factores fundamentales para su perfecto funcionamiento: el ambiente, los procesos y las personas. Si la prevención de riesgos no se considera en cada uno de ellos, puede ocurrir un accidente.

El desarrollo integral de los niños y niñas se cumplirá con éxito, sólo si la prevención de riesgos es incorporada a todos los ámbitos de la gestión del establecimiento.

Ambiente: equipamiento, materiales didácticos, instalaciones, entorno del jardín

Personas: niños y niñas, trabajadores, familia

Procesos: Actividades que se desarrollan en el jardín infantil, periodos de la jornada 

 educativa 

Causas y factores

CAUSAS

Causa Básica: El origen o Causa Básica de un accidente, radica tanto en el hombre, que son “Factores Personales”, como en el ambiente, equipo, materiales y/o métodos del trabajo que denominamos “Factores Técnicos o del Trabajo”.

“La causa básica es consecuencia directa de la falta de control administrativo y por lo tanto, de directa responsabilidad del Supervisor”

Causas inmediatas

Acción Subestándar: Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada cómo correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo.

Condición Subestándar: Es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo.

FACTORES

Factores personales

Son los que explican el por qué de las Acciones Subestándares, por qué las personas no actúan como deben.

No Sabe - Desconocimiento.

No Quiere - Motivación incorrecta.

No Puede - Incapacidad física o mental.

Factores técnicos o del trabajo

Permiten que existan condiciones subestándares en los lugares de trabajo, que pueden nacer de:

Normas incorrectas o inexistentes.

Causas inmediatas

Acción Subestándar:

Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada cómo correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo.

Condición Subestándar:

Es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo. normal por el uso, montaje o ajuste deficiente de los equipos o herramientas.

Diseño o mantenimiento incorrecto.

Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo.

Conceptos básicos de prevención

Amenaza: “Se concibe como un factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas

Autocuidado: la capacidad progresiva de tomar decisiones, respecto de la valoración de la vida, de su cuerpo, de su bienestar y de su salud, así como el desarrollo d practicas hábitos para mejorar su propia seguridad y así evitar todo tipo de riesgos.

Accidente de tránsito: Suceso imprevisto producido por la participación de un vehículo o más en las vías o carreteras, que ocasiona daños materiales y/o lesiones a personas y hasta la muerte de las mismas.

Accidente de trayecto: Se define  “como los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación o sitio de trabajo del estudiante y el establecimiento educacional respectivo, el lugar donde realice su práctica educacional o profesional como también los ocurridos en el trayecto directo entre estos últimos lugares”

Accidente escolar: Se define como “toda lesión que un estudiante sufra a causa o con ocasión de sus estudios, o de su práctica profesional o educacional, y que le produzca incapacidad o muerte”

Emergencia: Son alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un fenómeno natural o generado por la actividad humana, que puede  resolverse con los recursos de la comunidad afectada.

Incidente: Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que puede significar  daños a las personas y/o daño a la propiedad.

Peligro: Es una condición, situación o causa física, administrativa o de otra naturaleza que causa o podría causar sucesos negativos en el lugar de trabajo”

Prevención: preparación de medidas para poder anticiparse y minimizar un daño que es posible que ocurra: en el ámbito de la seguridad escolar, la prevención de riesgos implica que la comunidad en conjunto, sea capaz de comprender y desarrollar recursos para identificar los riesgos, evitarlos, mitigarlos y de responder, en forma efectiva, ante sus consecuencias.

Medida preventiva: Actividad o medida adoptada o prevista para evitar o disminuir los riesgos presentes en el centro educativo

Prevención de riesgos: En el ámbito de la seguridad escolar, la prevención de riesgos implica que la comunidad educativa, en su conjunto, sea capaz de comprender y desarrollar recursos para identificar los riesgos, evitarlos, mitigarlos y de responder, en forma efectiva, ante sus consecuencias.

Riesgos: probabilidad y consecuencia asociadas a la materialización de un peligro”.

Seguridad escolar: Conjunto de condiciones, medidas y acciones enfocadas al desarrollo del autocuidado y a la prevención de riesgos, requeridos para que los miembros de la comunidad educativa.

Vulnerabilidad:Se concibe como un factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.

Tipos de emergencias y desastres

Origen natural

Son aquellas que surgen de la manifestación de amenazas generadas por fenómenos naturales sobre un sistema vulnerable.

Se enmarcan en dos grandes ámbitos, las de tipo geológico, terremotos, erupciones volcánicas, tsunamis y las de tipo hidrometereológico, sequía, temporales, aluviones, nevadas, sin embargo algunas de ellas pueden relacionarse al confluir dos o más en un mismo momento, o pueden ser gatilladas por ambas, como lo son los deslizamientos y la erosión”.

Origen antrópico

Son aquellas que se “manifiestan a partir de la acción del propio hombre y sus interrelaciones, muchas veces en función de su desarrollo, o a veces originadas intencionalmente.

 Son eventos adversos de origen humano (antrópico) los incendios, los accidentes de tránsito, aéreo, marítimo, etc., las explosiones, los derrames, la contaminación ambiental, el terrorismo, etc.”

Plan preventivo y plan de emergencias

PLAN PREVENTIVO

El Plan Preventivo del Jardín Infantil tiene como propósito formalizar  la práctica de prevención de riesgos en el establecimiento, para garantizar la seguridad de los niños y del personal, como también de cualquier persona que asista a él.

Para la elaboración del Plan Preventivo deben considerarse las particularidades de cada establecimiento, teniendo especial cuidado de incorporar en todas sus etapas al nivel Sala Cuna y a la extensión horaria, si el establecimiento cuenta con ellos.

El Plan Preventivo tiene un año de vigencia, al cabo del cual será revisado y actualizado de acuerdo a las nuevas realidades del establecimiento.

Por ejemplo:  La incorporación del nivel Sala Cuna, personal nuevo, cambios en la planta física o en el entorno.

¿Por qué elaborar e implementar un Plan Preventivo en el establecimiento?

Es necesario que cada establecimiento  elabore e implemente el un de Plan Preventivo por las siguientes razones:

Un entorno con factores de riesgo afecta el desarrollo cognitivo y socioemocional de los niños y niñas.

Niñas y niños dependen del cuidado de los adultos y requieren -por parte del establecimiento- de medidas de protección que eviten al máximo los accidentes.

Los accidentes no son hechos “fortuitos” ni ocurren por “mala suerte”. Por el contrario, ocurren en patrones predecibles, basados en información histórica, por los factores de riesgo existentes en el entorno y por la conducta de las personas.

 PLAN DE EMERGENCIA

El plan de emergencia: En todos los establecimientos, como componente o actividad obligatoria del Plan Preventivo, se debe elaborar un Plan de Emergencias.

Siempre, al elaborar el Plan de Emergencias deben considerarse las condiciones y los riesgos existentes y durante una emergencia deben tomarse las decisiones que corresponden de acuerdo a la situación que se está presentando, atendiendo  de forma prioritaria el resguardo de la vida e integridad de las personas.

Plan de Emergencias by Margarita T. Fuentealba Yevilao

Legislación vigente en accidentes escolares

Ley N°16.744: Accidentes de trayecto

Considerando: Que el artículo 3º de la Ley Nº 16.744 dispone que estarán protegidos todos los estudiantes de establecimientos  fiscales o particulares por los accidentes que sufran con ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica educacional; Que el mismo precepto agrega que el Presidente de la República queda facultado para decidir la oportunidad, financiamiento y

condiciones de la incorporación de los estudiantes a este seguro escolar, la naturaleza y contenido de las prestaciones que se les otorgarán y los organismos, instituciones o servicios que administrarán dicho seguro; 

DECRETO 313: Seguro Escolar 

El estudiante víctima de un accidente escolar tendrá derecho a las siguientes prestaciones, que se otorgarán gratuitamente hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas de las secuelas causadas por el accidente:

• Atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio.
• Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante.
• Medicamentos y productos farmacéuticos.
• Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.
• Rehabilitación física y reeducación profesional, y
• Los gastos de traslado y cualquier otro necesario para el otorgamiento de esas prestaciones y becas de estudio si procede.

Decreto Supremo n°313 by Margarita T. Fuentealba Yevilao